חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה), תשס"ב-2002 - נוסח מלא ועדכני
5/5 - (1 vote)
הנוסח הרשמי המלא של החוק המסדיר את זכויות בני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים בישראל - מרכז הסיוע, הודעות משטרה, מימון ותפקידי המדינה. מידע חיוני לבני משפחה שכולה, שאירים ותלויים.
מה קובע חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה)?
חוק זה, שנחקק ב-2002 ותוקן לאחרונה במסגרת חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, תשס"ו-2006, מקים מנגנון ממלכתי לסיוע לבני משפחתם של אנשים שנהרגו בתאונות דרכים. החוק מסדיר הקמת מרכז סיוע, יחידה משטרתית ייעודית, מנגנוני מימון וחובות הודעה.
- מי זכאי? בן זוג, ילד, הורה, אח, אחות, או כל בן משפחה שהיה תלוי בנפגע שנפטר בתאונת דרכים
- מה מוקם? מרכז סיוע לאומי במשרד הרווחה שמתאם עזרה רגשית, מידע על זכויות וקבוצות תמיכה
- יחידה משטרתית: יחידה ייעודית שמרכזת הודעות ומעבירה מידע לבני משפחה באופן מסודר
- מה לא חל: בני משפחה של חיילים שנפגעו בשירות, ושל נפגעי פגיעות איבה - אינם נכללים
- מימון: מועבר מתקציב הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
- מתי לפנות לעו"ד: מיד לאחר אובדן קרוב בתאונה - תביעת פיצויים לפי חוק הפלת"ד כפופה להתיישנות
רעות אליהו, עו"ד
חברת לשכת עורכי הדין בישראל מ-2007עורכת דין המתמחה בתאונות דרכים, פגיעות גוף ונזיקין. מלווה משפחות שכולות ובני משפחה של נפגעים קשים לאורך כל ההליך - ממיצוי הזכויות מול הביטוח הלאומי ועד תביעת פיצויים מלאה לפי חוק הפלת"ד.
נוסח החוק המלא
סעיף 1 - הגדרות
בחוק זה -
"בן משפחה" - בן זוג, ילד, הורה, אח, אחות, או בן משפחה אחר שהיה תלוי בנפגע תאונת דרכים;
"נפגע תאונת דרכים" - אדם שנפטר כתוצאה מתאונת דרכים;
"תאונת דרכים" - כהגדרתה בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975;
"השר" - שר העבודה והרווחה.
סעיף 2 - הקמת מרכז הסיוע
(א) מוקם בזה, במשרד העבודה והרווחה, מרכז סיוע לבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים, שימומן לפי הוראות סעיף 6 (להלן - המרכז).
(ב) המרכז ינוהל על ידי מנהל שימנה השר מבין עובדי המדינה שבמשרדו; למרכז יהיה צוות היגוי ואלה חבריו:
(1) נציג משטרת ישראל;
(2) נציג המוסד לביטוח לאומי;
(3) שלושה נציגי משרדי הממשלה שימנה השר הממונה על אותו משרד מבין עובדי המדינה שבמשרדו והם: משרד העבודה והרווחה שנציגו יהיה היושב ראש, משרד התחבורה ומשרד הבריאות;
(4) חמישה נציגי ציבור שימנה השר והם: פסיכולוג הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977, עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996, נציג המרכז לשלטון מקומי ושני נציגים של ארגונים המייצגים נפגעי תאונות דרכים.
(ג) צוות ההיגוי ייעץ למנהל המרכז בנושאים הקשורים בפעילות המרכז.
(ד) חבר צוות ההיגוי לא יהיה זכאי לתמורה בעד שירותיו לפי חוק זה, ואולם הוא יהיה זכאי להחזר הוצאות סבירות שהוציא במילוי תפקידו, כפי שייקבע.
סעיף 3 - מטרות המרכז ותפקידיו
(א) מטרות המרכז ותפקידיו הם:
(1) להעביר ליחידה המשטרתית את הסכומים למימון ההקמה, ההדרכה והפעילות שלה;
(2) לקדם ולשפר את הסיוע הניתן לבני משפחתו של נפגע תאונת דרכים, באמצעות משרדי ממשלה ורשויות מקומיות, או באמצעות גופים או יחידים שמטרתם מתן סיוע לבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים ולמי שנפצעו או שנחבלו בתאונות דרכים;
(3) לייעל ולתאם את הטיפול בבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים;
(4) לבצע מחקרים, סקרים ובדיקות אחרות לצורך גיבוש מדיניות סיוע לבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים;
(5) להכין חומר כתוב הכולל מידע בדבר זכויותיהם של בני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים ובדבר שירותי קהילה ומוסדות לייעוץ ולטיפול בבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים, שיימסר למשפחה;
(6) ליזום ולסייע בהקמה והנחיה של קבוצות תמיכה לבני משפחתם של נפגעי תאונות דרכים;
(7) לפעול בכל נושא אחר שהמרכז ימצא לנכון, לצורך תיאום וקידום הטיפול בבני משפחה של נפגעי תאונות דרכים או במי שנפצעו או שנחבלו בתאונת דרכים.
(ב) מנהל המרכז, בהתייעצות עם צוות ההיגוי, יחליט על הפעולות הנדרשות לצורך ביצוע המטרות המפורטות בסעיף קטן (א), ובכפוף להוראות סעיף 6(ב) על ייעוד כספי המרכז ומימון הפעולות שאושרו, כאמור, במסגרת תקציב המרכז.
(ג) פעולות המרכז לפי חוק זה ייעשו, ככל האפשר, בעזרת מתנדבים מקרב בני משפחותיהם של נפגעי תאונות דרכים.
סעיף 4 - היחידה המשטרתית
במשטרת ישראל תוקם יחידה תרכז את ההודעות בנוגע לנפגעי תאונות הדרכים ותהיה אחראית למתן הודעות לבני משפחתם של הנפגעים, כאמור בסעיף 5 (בחוק זה - היחידה המשטרתית); היחידה המשטרתית תעביר למרכז נתונים על פעולותיה.
סעיף 5 - הודעה לבני משפחה
היחידה המשטרתית תמסור לבני משפחתו של נפגע תאונת דרכים, בהקדם האפשרי, הודעה על דבר פטירתו, ותמסור להם מידע בדבר זכויותיהם ובדבר השירותים העומדים לרשותם.
סעיף 6 - מימון (כנוסחו לאחר תיקון 2006)
(א) לשם מימון פעולות המרכז יועבר תקציב ממשרד האוצר, מתוך תקציב המדינה המיועד לרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, שהוקמה לפי חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006; הסכום שיועבר כאמור לא יהיה נמוך מהסכום שהועבר למרכז בשנת התקציב 2006.
(ב) מנהל המרכז, בהסכמת הממונה על התקציבים במשרד האוצר, יקבע את ייעוד הכספים שיועברו למרכז לפי סעיף קטן (א); ייעוד כאמור ייעשה על פי המטרות המפורטות בסעיף 3(א).
(ג) שר האוצר רשאי לקבוע מועדים וליתן הוראות בכל הנוגע להעברת הסכומים האמורים בסעיפים קטנים (א) ו-(ב).
סעיף 7 - סייג לתחולה
חוק זה לא יחול על בני משפחתו של מי שנפגע בתאונת דרכים -
(1) בתקופת שירותו הצבאי ועקב שירותו;
(2) בפגיעת איבה, כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970.
סעיף 8 - ביצוע
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, לרבות לענין מסירת הודעה למשפחה בהתאם להוראות סעיף 5.
סעיף 9 - תחילה
תחילתו של חוק זה ביום 12.5.2002.
סעיפים מרכזיים - הסבר פרקטי
הגדרת "בן משפחה" - מי זכאי?
"בן זוג, ילד, הורה, אח, אחות, או בן משפחה אחר שהיה תלוי..."
ההגדרה רחבה ומאפשרת לכל מי שהיה תלוי כלכלית או רגשית בנפגע לקבל סיוע. אין הגבלה על מספר בני המשפחה.
מרכז הסיוע - מבנה וצוות היגוי
"מוקם בזה, במשרד העבודה והרווחה, מרכז סיוע..."
המרכז מנוהל על ידי מנהל מקצועי ומודרך על ידי צוות היגוי הכולל נציגי מדינה, ביטוח לאומי, פסיכולוגים ועובדים סוציאליים. זוהי ערובה לסיוע מקצועי ולא פקידותי גרידא.
7 תפקידי מרכז הסיוע
"לקדם ולשפר את הסיוע הניתן לבני משפחתו..."
החוק מגדיר במפורט 7 תפקידי מרכז: מסירת מידע על זכויות, תיאום בין גורמים, מחקר, הקמת קבוצות תמיכה, וכל פעילות נוספת שהמרכז ימצא לנכון. הרשימה פתוחה - לא סגורה.
היחידה המשטרתית וחובת ההודעה
"תמסור לבני משפחתו... הודעה על דבר פטירתו..."
החוק מחייב הקמת יחידה משטרתית ייעודית שתמסור הודעות בצורה מכובדת ומקצועית, ותלווה אותן במידע פרקטי על זכויות. זהו שיפור מהותי לעומת הנוהג הישן שלא היה מסודר.
מימון המרכז מהרשות הלאומית
"יועבר תקציב ממשרד האוצר, מתוך תקציב המדינה המיועד לרשות הלאומית..."
לאחר תיקון 2006, המימון מועבר מתקציב הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים - לא מהקרן הכללית. הוקבע שהסכום לא יפחת מזה שהועבר ב-2006, ובכך נקבעה רצפת מימון מינימלית.
מי אינו נכלל - סייגי תחולה
"חוק זה לא יחול על בני משפחתו של מי שנפגע... בתקופת שירותו הצבאי..."
שני מקרים אינם נכללים: פגיעה בשירות צבאי (מוסדרת בחוקי צה"ל) ופגיעת איבה (מוסדרת בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה 1970). בני משפחה בשני מסלולים אלו זכאים לפנות לגורמים אחרים.
שאלות ותשובות - חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה)
אלו שני חוקים שונים לחלוטין. פקודת הנזיקין וחוק הפלת"ד (תשל"ה-1975) עוסקים בפיצוי כספי לנפגעים ולשאיריהם - כלומר, בתביעת כסף מחברת הביטוח. חוק נפגעי תאונות דרכים (סיוע לבני משפחה) תשס"ב-2002 עוסק בסיוע מנהלי ורגשי - הקמת מרכז תמיכה, קבוצות עזרה, מסירת מידע על זכויות. שניהם רלוונטיים לבני משפחה שכולה, אך ממדים שונים לגמרי של הטיפול בהם.
החוק מגדיר: בן זוג, ילד, הורה, אח, אחות, ו"בן משפחה אחר שהיה תלוי בנפגע תאונת דרכים". ההרחבה האחרונה משמעותית - גיס, דוד, שותף לדירה שהיה תלוי, ובן זוג שאינו נשוי - עשויים להיכלל אם יוכיחו תלות. חשוב לפנות לייעוץ משפטי לבדיקת הזכאות הקונקרטית.
כן - וזהו אחד הדברים החשובים ביותר לדעת. תביעת פיצויים לפי חוק הפלת"ד מוגשת בתוך 7 שנים מיום התאונה. עם זאת, ישנם מצבים שבהם תקופה זו יכולה להתקצר. מומלץ בחום לפנות לעורך דין תאונות דרכים מוקדם ככל האפשר, גם אם עדיין לא החלטתם להגיש תביעה - כדי שלא לאבד זכויות.
החוק מחייב את המרכז לספק: מידע בכתב על כל הזכויות הקיימות, הפניה לשירותי קהילה ומוסדות ייעוץ, ניתוב לקבוצות תמיכה לשכולים, תיאום בין גורמי הממשלה השונים (ביטוח לאומי, משרד הבריאות, רווחה) ועוד. ניתן לפנות להמוסד לביטוח לאומי גם ישירות לקבלת קצבאות שאירים.
סעיף 7 לחוק קובע חריג מפורש: חוק זה אינו חל על בני משפחה של חיילים שנפגעו בתאונת דרכים בתקופת שירותם ועקב שירותם. במקרה כזה חלות הוראות חוק הנכים (תגמולים ושיקום) ואגף השיקום במשרד הביטחון. משפחה כזו זכאית לזכויות שונות ויש לבדוק אותן ספציפית.
לאחר תיקון 2006, המרכז ממומן מתקציב הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, מתוך תקציב המדינה. החוק קבע רצפת מימון - הסכום לא יפחת ממה שהועבר ב-2006. בנוסף, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים יכולה להוסיף על הסכום הבסיסי לפי שיקול דעתה.
החוק הראשי מגדיר "נפגע תאונת דרכים" כמי שנפטר - כלומר, עיקר הסיוע המרכזי מיועד למשפחות שכולות. עם זאת, סעיף 3(א)(2) מציין גם "מי שנפצעו או שנחבלו בתאונות דרכים" כקבוצה שהמרכז פועל לטובתה בנוגע לשיפור הסיוע הכולל. בפועל, בני משפחה של נפגע קשה צריכים לפנות ישירות לביטוח לאומי ולעורך דין.
מרכז הסיוע הממשלתי מספק תמיכה רגשית ומידע בסיסי - אך הוא אינו מייצג אתכם מול חברות הביטוח. כדי למצות את מלוא הפיצויים לפי חוק הפלת"ד - לאובדן תמיכה, שכר, כאב וסבל, הוצאות קבורה ועוד - חובה להיעזר בעורך דין מנוסה בתאונות דרכים. כל עיכוב עלול לפגוע בסכום שתקבלו. ייעוץ ראשוני ללא תשלום ב-074-7047104.
איבדתם קרוב בתאונת דרכים? אנחנו כאן
ייעוץ ראשוני ללא תשלום. שכר הטרחה נקבע בהסכם אישי לפי אופי התיק.